（1）明确总分包对安全生产的职责

　　目前有相当数量的企业还没有真正认清总包是安全第一责任人的含义。而且由于包单位对分包单位存在以包代管的现象，即与分包队伍签订一份安全生产协议书，一旦分包队伍发生事故，就以此推脱责任。

因此，应明确总分包对安全生产应负的责任及总分包的关系，并制定具体的职责事项及检查标准，使安全职责有可操作性，使检查有量化指标。
　　总包的安全职责：

　　对分包队伍的资质的实质性审查及对分包工人的技术与安全常识考核。沈阳脚手架租赁在选择分包队伍时应严格把关，在进场施工后应随时审查，避免“层层转包”及“挂靠”现象的出现。同时应做好对工人的技术、安全考核工作。

　　1切实控制人员素质达到上岗要求；
　　2负责组织新老工人学习现场安全生产管理制度；
　　3负责编制分包项目的施工组织设计和安全技术措施；
　　4负责对上级部门提出的防范措施进行实施。

　　（2）加强施工人员的安全教育
　　由于工地生产任务紧，工地条件限制，在工地上开展经常性的安全教育会有一些实际困难。建议各施工单位在开办各种技术培训班时，设立一个安全生产教育培训班，并把防高处坠落作为一个必须的内容，对组织领导干部、工程技术人员、专兼职安全员、从事后险性较大的工种工人进行相对集中的技术、安全教育。
　　（3）贯彻执行规章制度
　　有关资料表明，目前安全生产规章制度方面主要是贯彻执行不力。在防治高处坠落事故方面，需要加强的主要是：

　　1对用于高处作业的设施、材料的进场验收，周转使用的复验；
　　2对一些易发生高处坠落事故的环节，设专人随时检查验收；
　　3加强防坠落设施使用过程中的检查。应规定检查内容、检查次数，做到人员落实、责任明确。杜绝由于这些设施的变化而形成事故隐患。