3月4日上午，十二届全国人大五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。从军费预算、中美关系等国家大事，到房地产税、二孩、散户利益等民生热点话题，傅莹一一作出回应，信息量非常大
一、谈减税降费，2020年要实现税收法定！
傅莹表示，今年人大常委会将围绕规范非税收入开展专题调研，推动企业非税收入管理的规范化、法制化，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。我国的税收制度确实也需要不断地完善，按照我们目前的规划，2020年要实现税收法定，所以总的目标是一致的，就是为企业健康发展提供一个好的环境。
一、谈减税降费，2020年要实现税收法定！

傅莹表示，今年人大常委会将围绕规范非税收入开展专题调研，推动企业非税收入管理的规范化、法制化，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。我国的税收制度确实也需要不断地完善，按照我们目前的规划，2020年要实现税收法定，所以总的目标是一致的，就是为企业健康发展提供一个好的环境。

二、谈治霾：是我们国家面临的一个长期挑战

从人大的角度来讲，我们一是要不断完善环境保护方面的法律制度。除了大气问题，在我们国家有部分地区水和土壤的污染问题也是相当严重的，人大常委会现在正在加紧修订水污染防治法，制定土壤污染防治法，也欢迎社会提供智慧。

三、谈房地产税立法：列入了五年立法规划，今年没有提请常委会审议的安排

傅莹表示，加快房地产税立法并适时推进改革，这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。当然这部法律涉及面比较广，也涉及到方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论是比较多的。根据我的了解，我们今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。

四、谈全面二孩：道理很丰满?现实很骨感傅莹：妇女能顶半边天，道理讲得很丰满，但现实可能就会很骨感。我认为确实要转变观念，一定要尊重女性就业的权利，要看到妇女儿童关系到我们国家的未来。

在全面推进二孩政策实施中，相关的配套政策和服务要跟上，比如母婴和幼儿的照料，现在的服务就满足不了需要。所以无论从公共资源的角度还是从社会资源的角度，这方面的配置都应该尽快调整，能够跟上需要。从我们国家法律法规的角度讲，严禁就业歧视，政策上也非常重视保护妇女儿童权益。

五、谈军费开支：傅莹刚柔相济回应CNN提问

谈军费：2017年中国国防费增长的幅度是7%左右

傅莹：每年中国政府是根据国防建设的需求和我们国民经济发展的水平来确定我们国防费的规模，2017年中国国防费增长的幅度是7%左右。我们国防费在GDP中占的比重是1.3%左右，这些年一直处于这个水平，这是财政部给我们提供的准确的数据。

2谈对中国戒心：过去十多年世界上发生的战争，哪个是中国造成的？

傅莹：你说到对中国的戒心，我想在中国很多人肯定是很不理解的。看看过去这十多年，世界上发生了那么多的冲突，甚至是战争，哪个是中国造成的？我们主张要对话和平解决的，同时我们要拥有保卫自己主权和权益的能力。

3谈南海问题：拿南海航行安全说事，我认为是误导

傅莹：在南海问题上，拿南海航行安全说事，我认为是误导。英国伦敦金融城的信息显示，南海没有被列为高危地区，南海航行安全的担心是从何而来？不知道你同意不同意，美国恐怕还是担心中国从能力上赶上或者超过美国。中国的军队发展建设是要继续下去的，这是我们保卫国家主权、安全的需求。

六、谈个人信息安全：多项法律关注和强化对个人信息保护

大数据时代的到来，对保护个人信息提出了严峻的挑战。在马上就要审议的民法总则草案中明确规定了自然人的个人信息受法律保护，正在审议的电子商务法中也纳入了保护消费者个人信息这样的规定。今年准备对网络安全法开展执法检查，关注的重点之一就是现在社会上特别关心的问题，就是非法向他人提供个人信息和网络欺诈。
七、谈证券法：涉及的问题比较复杂，4月份提请审议应该是有把握的

傅莹表示，证券法修订草案是2015年4月提交给人大常委会进行审议的，那是初次审议，之后2015年底人大常委会授权国务院实行股票发行注册制改革，现在初审过去快两年，根据目前的安排，今年4月份证券法修订草案应该能够再次提请人大常委会进行审议。

八、谈文化立法，本届人大常委会加大这方面的工作力度

在我们的法律体系中，文化类法律相比而言确实少一些。本届人大常委会加大了这方面的工作力度，已经通过了有电影产业促进法、公共文化服务保障法，正在制定的有文化产业促进法和公共图书馆法。另外准备修改两部法律，一个是文物保护法，还有一个是著作权法。

九、谈民法总则：是国家的基本民事法律，民事行为能力年龄下调还在讨论当中

民法总则规范的是民事活动的基本原则和一般性规则，它是国家的基本民事法律，所以要提交给大会审议。农村留守儿童问题、社会老龄化的趋势，在民法总则里对监护制度作了进一步完善，尤其是注意到对失能老人的保护问题。

在回应记者提出的“限制民事行为能力的年龄是不是要下调到6岁年龄的下限”时，傅莹表示到底是应该放到6岁还是10岁，怎么样能更有利于对未成年人的保护，更有利于他们的健康发展，这些问题还在讨论当中。
十、谈监察体制改革，试点工作全面推开

全国人大常委会根据凡属重大改革都要于法有据的精神，去年底做了一个授权决定，就是在北京、山西和浙江开展国家监察体制改革试点，暂时调整适用相关法律，从体制、机制、制度建设上先行先试，现在试点工作已经全面推开了。

另外，把行政监察法修改为国家监察法的工作已经开始，今年应该可以提交给人大常委会审议。修改宪法是国家的大事，要在党中央的领导下，依照宪法规定的程序进行，有关这方面的信息我们也会及时地向社会公布。